甘谷县编办着力推进机构编制管理规范化进程

近年来，甘肃天水甘谷县编办为全面加强机构编制管理，“坚持一个从严，健全两项制度，理顺三个关系，规范四项程序”，推进机构编制、事业单位法人登记管理规范化进程。

一、坚持“一个从严”。从严控制机构设置和编制定额，严把“入口关”。明确了不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制，不准上级业务部门干预下级机构编制的基本规则。严格执行“控编”制度。认真落实按编进人，按照“计划服从编制”的原则，严格审核新进人员的考录计划，凡属用人单位调动人员的，都必须先到县编办办理《行政事业单位空缺补员申请表》，征得编制部门同意后，县委组织部、县人社局才能办理调动相关手续，杜绝超编进人。从而有力控制人员编制和机构的增长。

二、健全两项制度。一是健全机构编制“一支笔”审批制度。凡属编委职能范围内的相关事项，必须由机构编制委员会办公室一个部门承办，编委主任“一支笔”审批，编委一家行文。从根本上杜绝了多头管理、擅自增设机构、增加人员、超职数配备领导干部和多渠道进人现象的发生；二是健全《机构编制管理证》制度。每月按时审核人员增减情况，实名校对、动态管理。同时完善工资基金审批程序，从严审批工资，堵塞违规进人漏洞。

三、理顺“三个关系”。一是理顺上下级关系，坚持请示汇报和机构编制备案制度，力争各项工作能够得到市党委编办和县党政领导的支持；二是理顺与人社、财政相互协调约束关系。建立了《甘谷县机构编制管理协调配合机制实施办法》，明确了编委各成员单位的职责任务，编办统筹协调、部门各负其责；三是理顺与各部门的关系。凡涉及机构编制事宜，编办主动与部门沟通，与兄弟县区交流，查找相关文件依据，为部门履职排扰解难，提升服务质量。